либо сделать главной формой, на которой пользователи могут нажать кнопку, чтобы перейти на форму для первой группы пользователей, либо ввести пароль, для доступа второй группы пользователей, после чего скрывать главную форму (Form1.Hide;)
но в этом случае нужно не забыть закрыть эту форму, когда пользователь закроет свою форму (опять же в событии OnClose закрывать скрытую главную форму Form1.Close;)
Спасибо! Я так и поступил!